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 Zapatero: 'la reforma laboral no supondrá una pérdida de los derechos de los trabajadores'
El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, insistió este viernes en que la propuesta de reforma laboral presentada a los agentes sociales es un "marco abierto y negociable" para fomentar la contratación indefinida que no contiene medidas para abaratar los costes del despido, e insistió en que las propuestas del Gobierno no supondrán "una pérdida de derechos para los trabajadores".
En este sentido, explicó que el documento no prevé la creación de nuevas figuras contractuales en el mercado de trabajo, sino la reforma de algunas de las existentes con el objetivo de "aprovechar cuando antes la vuelta al crecimiento económico para crear empleo".
Durante su intervención, Zapatero detalló que el documento entregado a los agentes sociales incluye ochos líneas de actuación que el Gobierno considera necesario abordar.
El documento contempla también la posibilidad de usar la reducción de jornada como ajuste temporal de empleo, reducir los contratos temporales, aumentar el uso del contrato a tiempo parcial y crear un plan extraordinario de empleo para jóvenes de hasta 24 años.
El Gobierno ha planteado a los agentes sociales (empresarios y sindicatos) en el documento de propuesta de reforma laboral la posibilidad de incorporar modificaciones en el contrato indefinido de fomento del empleo (que tiene un despido más barato) para ampliar su utilización, así como reforzar la actual contratación a tiempo parcial.
Así lo anunció hoy en rueda de prensa en la Moncloa el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, quien abrió la puerta a cambios en el uso de este contrato, cuya indemnización por despido improcedente es de 33 días por año trabajado, de forma que su utilización por parte de las empresas se pueda extender.
"Hay que usar todo su potencial", señaló Zapatero, quien explicó que gran parte de la reforma laboral del Gobierno se centrará en este punto aunque, sin embargo, dejó claro que no habrá pérdida de derechos de los trabajadores en las indemnizaciones por despido y que no se ha planteado ninguna propuesta nueva de contratación.
Actualmente, el empresario puede efectuar este contrato con jóvenes parados de entre 16 y 30 años, trabajadores en desempleo mayores de 45 años, personas con discapacidad, desempleados que lleven inscritos en las oficinas de empleo al menos durante seis meses ininterrumpidos, y mujeres en paro cuando se contraten para prestar servicios en profesiones u ocupaciones con menor índice de empleo femenino.
Asimismo, el contrato de fomento del empleo estable, creado en la reforma de 1997, puede aplicarse a aquellos trabajadores que, en la fecha de celebración del nuevo contrato, estuvieran empleados en la misma empresa mediante un contrato temporal celebrado con anterioridad al 31 de diciembre de 2007.
El jefe del Ejecutivo explicó que hay "campos" para modificar el uso de este contrato de manera que mejoren su uso facilitando las cosas tanto a las empresas como a los trabajadores, aunque no quiso especificar por dónde pueden ir unas modificaciones que se harán "con mucha cautela". "Esa es la línea que vamos a explorar y el Gobierno irá concretando la propuesta", señaló.
Insistió hoy en que la propuesta de reforma laboral presentada a los agentes sociales es un "marco abierto y negociable" para fomentar la contratación indefinida que no contiene medidas para abaratar los costes del despido, e insistió en que las propuestas del Gobierno no supondrán "una pérdida de derechos para los trabajadores".
En este sentido, explicó que el documento no prevé la creación de nuevas figuras contractuales en el mercado de trabajo, sino la reforma de algunas de las existentes con el objetivo de "aprovechar cuando antes la vuelta al crecimiento económico para crear empleo".
Durante su intervención, detalló que el documento incluye ochos líneas de actuación que el Gobierno considera necesario abordar. Una de estas líneas es la contratación, para lo que el Ejecutivo plantea, además de lo ya expuesto, introducir mejoras en la normativa sobre la contratación a tiempo parcial con dos modalidades: una que facilite la conciliación con un horario de trabajo fijo y estable y otra que permita flexibilidad en la organización de la jornada. La reforma incluiría además una mejora del régimen de protección social de este tipo de contratos y posibles incentivos a las empresas.
El documento contempla también la posibilidad de reforzar los mecanismos para evitar el encadenamiento de contratos temporales y la rotación laboral, delimitando en qué casos puede utilizarse este tipo de contrato. En esta misma línea, el documento propone aumentar las inspecciones de Trabajo para controlar la contratación temporal injustificada o realizada en fraude de ley.
Para favorecer el empleo de los jóvenes, el documento del Gobierno propone mejorar la protección social de los contratos de formación, de forma que generen derecho a cobertura de desempleo, así como crear un programa extraordinario de Empleo para jóvenes de hasta 24 años en situación de desempleo y que carecen de formación. "El objetivo es que tengan un contrato de trabajo, dedicando una parte de la jornada laboral a su formación", señala.
Otro de los puntos fundamentales de la reforma es la reducción de jornada. En esta materia el Gobierno cree que deben acordarse actuaciones que fomenten el uso de la fórmula de reducción de jornada como instrumento de ajuste temporal de empleo, en lugar del despido, a través de la incorporación del conocido como 'modelo alemán'.
En concreto, cree que se debería flexibilizar el umbral de jornada reducida que permite el acceso a la protección por desempleo y que debería fijarse un tope máximo a la reducción y apuesta por establecer un procedimiento más "rápido" para los Expediente de Regulación de Empleo (ERE) suspensivos, aumentar el porcentaje de bonificación de las cotizaciones por los trabajadores afectados por regulaciones temporales de empleo y elevar el periodo de reposición de las prestaciones por desempleo consumidas.
En cuanto a las bonificaciones a la Seguridad Social, el Ejecutivo cree "necesario" evaluar con los agentes sociales la posibilidad de revisarlas para concentrar este esfuerzo de inversión pública en los colectivos con mayores dificultades de empleo: jóvenes, discapacitados y víctimas de violencia de género.
El documento plantea también abordar la mejora de la eficacia de los servicios de colocación mejorando su regulación actuando sobre los Servicios Públicos de Empleo, las Empresas de Trabajo Temporal (ETT) y las agencias privadas de contratación. Además, el Gobierno extremará los controles en este sentido para evitar prácticas fraudulentas.
Finalmente, la propuesta gubernamental propone abrir el debate sobre medidas que permitan el desarrollo de la Ley de Igualdad en materia salarial y apuesta por mejorar los controles para evitar el absentismo no justificado aumentado el control de la Inspección de Trabajo con la incorporación de, entre otras cosas sistemas telemáticos.
Preguntado por la fecha que baraja el Gobierno para aprobar esta reforma, Zapatero dijo que "sería un poco absurdo" que el Ejecutivo se planteara una fecha concreta, aunque sí admitió que quiere hacerlo en un "tiempo razonable" para lo que ha pedido a los agentes sociales un diálogo "rápido".
Además, aprovechó para agradecer la disposición de sindicatos y empresarios para negociar la reforma y confió en que alcancen un acuerdo sobre la negociación colectiva en los próximos días porque sería también un "estímulo" para el acuerdo sobre la reforma laboral.
De hecho, insistió en que la propuesta será abierta y que pretende facilitar y no sustituir los márgenes de la negociación de las tres partes (Gobierno, sindicatos y empresarios), ya que las reformas laborales son "auténticamente útiles" si son acordadas y si se rechaza la ruptura del equilibrio que existe entre empresarios y trabajadores y el recorte de derechos, como hace el Gobierno.
El presidente de la CEOE, Gerardo Díaz Ferrán, calificó este viernes de "positiva" la reforma laboral propuesta por el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, a los agentes sociales, ya que cree que "va en la buena dirección" para una reforma que considera "imprescindible".
En rueda de prensa en la Moncloa, Díaz Ferrán explicó que la propuesta planteada por el Gobierno contiene líneas básicas sobre temas concretos que deberán abordar sindicatos y empresarios en la mesa del diálogo social.
El presidente de la CEOE afirmó que el documento trata sobre la reducción de la dualidad, fomentar la contratación indefinida y a tiempo parcial, mejorar la contratatación de los jóvenes y reformar las bonificaciones a la contratación, entre otras cosas. Sin embargo, no ha concretado ninguna de las propuestas.
Díaz Ferrán avanzó que se iniciará de forma inmediata un "diálogo tripartito constructivo y leal para poder llegar a un acuerdo lo antes posible". Por ello, apostó por desarrollar este proceso de diálogo "de manera rápida" y "con profundidad".
Por su parte, el presidente de Cepyme, Jesús Bárcenas, cree que con estas medidas propuestas por el Gobierno se da "un paso importante hacia adelante".
"Creo que debemos tomar un camino rápido de acuerdos. El Gobierno ha hecho un esfuerzo importante. Este documento es un principio y un esbozo de por dónde debe ir la negociación. Empresarios y sindicatos estamos de acuerdo en empezar a negociar pronto, marcando los tiempos y teniendo en cuenta no repetir la experiencia anterior que nos llevó a una ruptura en la negociación y el actual entorno de crisis", señaló en su comparecencia, en solitario y posterior a la de Díaz Ferrán.
Bárcenas explicó que la propuesta entregada por el Gobierno a los agentes sociales es un documento "genérico donde cuesta trabajo encontrar temas puntuales". La palabra despido como tal no está en el documento, pero hay reformas importantes", dijo Bárcenas en contestación a la prensa, y dejó claro que el diálogo social se va a reanudar "inmediatamente".
Además, Bárcenas pidió que en el marco de la negociación, se den instrumentos al ICO para apoyar a las empresas y que bancos y cajas se impliquen más en la financiación de pymes y autónomos.
Los secretarios generales de UGT y CC.OO., Cándido Méndez e Ignacio Fernández Toxo, aseguraron este viernes que la propuesta de reforma laboral presentada por el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, no contiene un nuevo modelo de contrato que implique un abaratamiento del despido, sino la apuesta por una mejor utilización del actual marco de contratación.
En rueda de prensa conjunta en el Palacio de La Moncloa, Méndez afirmó que en la reforma del mercado de trabajo planteada por Zapatero no hay un "giro brusco", como en materia de pensiones, y supone una propuesta "flexible" y "discutible".
El líder de UGT desveló que el presidente del Gobierno subrayó a los agentes sociales la necesidad de alcanzar un "consenso nacional" en materia de reforma laboral, a lo que Méndez se mostró confiado.
En este sentido, indicó que UGT tiene la voluntad de abordar un proceso para contribuir a facilitar el empleo de los jóvenes, mejorar la calidad del empleo o la intermediación laboral, entre otros temas, para enviar un mensaje de confianza a la sociedad.
Méndez indicó que "de una lectura superficial" podía deducir que el documento presentado por Zapatero a sindicatos y empresarios "tiene un alcance suficiente en epígrafes", a la vez que "flexibilidad para hablar sin condicionantes".
No obstante, criticó que el contexto social de la negociación es "complicado" debido a las propuestas del Gobierno sobre reforma de las pensiones.
Por su parte, el líder de CC.OO. también insistió en que "la primera impresión" tras leer el texto entregado por Zapatero es que "los elementos más conflictivos que han ido aflorando los últimos días no están explicitados en este documento".
Por ello indicó que la propuesta del Gobierno es "discutible", no tiene un plazo de tiempo concreto para cerrar un acuerdo, aunque esperó que sea corto, y formará parte de un proceso de negociación entre todas las partes.
Toxo dijo que buena parte de las cuestiones incluidas en la propuesta del Gobierno ya formaban parte del temario que la comisión del seguimiento del diálogo social marcó en la reunión de enero en el Ministerio de Trabajo.
Además, explicó que se dan las condiciones para abrir una negociación, que quiso desligar del "desacuerdo fuerte" en materia de pensiones.
Toxo subrayó que, después de su primera lectura, el documento del Gobierno no hace referencia a una nueva modalidad de contratación o sobre el coste del despido, y sí se refiere a una propuesta sindical, la del llamado 'modelo alemán', "que supone una apuesta por la reducción de la jornada para intentar sostener el empleo".
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